【感悟两会】“带电的高压线”架起来 西藏生态环境美起来
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  中国西藏网讯 3月8日,全国政协十三届一次会议第二次全体会议在人民大会堂举行。

  会上,全国政协委员、民盟中央副主席、陕西省政协副主席、民盟陕西省委会主委张道宏在作题为《久久为功 打赢蓝天保卫战》的发言时,直言我国目前大气污染所面临的问题,认为“如有丝毫放松懈怠,很可能会前功尽弃、功亏一篑”,并表示“天助自助者”。在他给出的四点建议中,“全流程监管”“协同管控”“综合性规划”“行政问责管理”等字眼非常引人注意,他说:“天帮忙”的气象条件固然重要,“人努力”才是治霾的根本立足点。

  

【感悟两会】“带电的高压线”架起来 西藏生态环境美起来

 

  图为张道宏委员代表民盟中央作《久久为功 打赢蓝天保卫战》的发言。 高洁 摄

  日前,十三届全国人大一次会议首场新闻发布会上,大会发言人张业遂曾表示,2018年将制定或者修改20多部法律,并强调在2018 年, 全国人大常委会将继续紧盯环保工作不放松, 制定土壤污染防治法, 修改固体废物污染环境防治法, 审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告, 开展大气污染防治法、海洋环境保护法执法检查, 努力为打赢污染防治攻坚战提供坚实的法律保障。

  在蓝天保卫战中,法律武器必不可少。通过立法和修改完善,污染防治不仅有法可依,还需通过执法检查,依法严厉打击污染环境行为,对一切违反环境保护法律法规的责任人坚决进行追究。

  党的十八大以来,西藏自治区紧紧扭住建设美丽西藏这个大目标,抓好生态文明建设,严守生态保护底线、红线、高压线,注重科学制定立法规划,努力使立法进程同西藏改革发展稳定进程相适应,通过立法保障西藏自治区各项重大决策部署贯彻落实的同时,加大环境保护立法力度。

  五年来,《西藏生态屏障保护与建设规划(2008—2030年)》《青藏高原区域生态建设与环境保护规划(2011—2030年)》《西藏自治区主体功能区规划》相继实施,2013年后先后印发《关于建设美丽西藏的意见》《美丽西藏建设规划纲要(2014—2030年)》,确立五大建设目标,提出九大建设任务,落实生态环境保护,划定严格的生态红线,依法保护绿水青山。

  2013年起,西藏修订了《西藏自治区环境保护条例》,先后颁布实施了《西藏自治区生态环境保护监督管理办法》《西藏自治区矿产资源勘查开发监督管理办法》《西藏自治区社会环境监测机构备案登记管理办法(试行)》《西藏生态安全屏障生态监测技术规程》《西藏自治区实施〈中华人民共和国水法〉办法》和《西藏自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》等一批地方性法规和规章,基本涵盖了生态环境保护的各个领域,为生态环境保护架构了环境法制体系,不仅规范了西藏自然资源的科学合理利用,还起到更加严厉地打击环境违法行为的作用。

  从2014年开始,西藏制定《西藏自治区环境保护考核办法(试行)》实施细则,细化环保考核办法和各类奖励惩罚措施。对西藏自治区74个县、区、市(县级)政府实行环保责任年度考核。凡是年度环保考核不合格的政府“一把手”和主管领导,将面临调整岗位,甚至“下课”。

  西藏是世界上生物多样性最为丰富的地区之一。目前,西藏已建立各类自然保护区61处,总面积41万多平方公里,其中国家级自然保护区10处,面积居全国第一。藏羚羊、野牦牛、黑颈鹤等125种国家重点保护的珍稀野生动物和1200个西藏特有植物物种得到有效保护,藏羚羊种群数量上升到20万只以上,黑颈鹤上升到8000只左右。《自然保护区监督管理协调联动机制》的出台,“绿盾2017”国家级自然保护区监督检查专项执法行动的开展,进一步规范自然保护区管理和监督。

  治理是手段,监察是保证,预防是关键。西藏自治区严守生态环境保护底线红线,严禁“三高”项目进入西藏,严格执行矿产资源自治区政府“一支笔”审批制度、环境保护“一票否决”制度。可以说,西藏生态环境保护工作迈入“史上最严”时期。

  

【感悟两会】“带电的高压线”架起来 西藏生态环境美起来

 

  图为中央第六环境保护督察组督察西藏自治区情况反馈会会场。来源中国西藏新闻网

  中央第六环境保护督察组自2017年8月15日至9月15日对西藏自治区开展了环境保护督察,并形成督察意见。截止2017年10月31日,督察组交办的1022件环境问题举报已办结1020件。其中责令整改882件,立案处罚784件,罚款2787万元,立案侦查2件,拘留2人,约谈232人,问责148人。西藏自治区党委书记、自治区迎接中央环保督察工作领导小组组长吴英杰作表态发言说,要从严从实整改,根据中央环保督察组反馈的问题,逐条逐项梳理,建立工作台账,明确时间节点、整改标准、责任单位和责任人问责措施,建立“日常督察、月报告、季调度、半年盘点、年度考核”工作机制,加强对整改工作的指导,强化督促检查,巩固整改效果,对问题反弹和整改未达到标准的要从严问责、决不姑息,以铁的纪律确保全面按时完成整改任务。

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